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创新方式 谱写破产清算新篇章

(供稿：襄阳万信和联合会计师事务所)

湖北华建机械制造有限公司（以下简称华建公司）是由襄阳巨龙轴承有限公司破产改制后设立的一家民营企业，成立于2007年4月，曾一度为襄城区的标杆企业，因受市场大环境的影响，企业没有作好转产的思想准备，加之融资借贷成本高，主营经营得不到发展，2015年丧失继续经营能力，全面停产。2023年9月债权人武汉中兴嘉涂料科技有限公司向襄阳市中级人民法院申请将湖北华建公司破产还债。襄阳市中级人民法院于2023年9月14日裁定受理华建公司破产，于2023年10月18日指定襄阳万信和联合会计师事务所为华建公司破产管理人，2024年3月正式裁定华建公司破产。

管理人接管华建公司后，带着襄阳市中级人民法院的重托，带着对华建公司这个大型民营破产企业的稳定社会责任，带着对职工安置负责的良好愿望，调配专业技术过硬、处理破产企业经验丰富的精兵强将进驻华建公司，经过6个月的一系列依法依规、有步骤的紧张工作，2014年4月18日正式完成了废旧设备、废旧钢材物质的处置变现，同时也完成了不动产及附着物等资产的转让处置。2024年5月16日，管理人根据破产分配方案，兑付了职工劳动债权。华建公司破产清算案之所以成效显著，总结有以下几点作法：

一、创新方法，处置机器设备和废旧物资

管理人接管华建公司时华建公司已停产十年，在核查资产过程中，发现机器设备年久失修、损害严重，属于淘汰过时设备，不能再使用，原材料钢铁等存货散落在四个车间仓库，锈迹斑斑，已成废铁。如何评估、处置这些资产？如何将这些资产变现最大化？如何安全、公正移交资产？一系列问题摆在管理人面前，需要管理人统筹安排，灵活对策。经过研判，管理人采取了与以往不同的处置策略。

1、管理人与评估机构联系沟通，实地调查研究，出台评估方案，即：对机器设备采取清点数量，按快速变现价值进行评估；对废铁等原材料，因散落在各个车间仓库，如果整体估价，容易被低估，故拟采取称重方式，要求评估公司按每吨废铁市场单价进行评估。

2、管理人委托拍卖机构线上线下广泛宣传，大力招商。在《襄阳晚报》上发布拍卖公告，同时在中拍平台发布拍卖公告，创建拍卖大厅，制作微信公众号，不间断发送拍卖信息。公告期间，中拍平台上标的物的网络平台点击浏览量达4700人次，效果非常明显。机器设备起拍价27.2万元，经过多位竞买人308轮次的激烈竞价，成交价为115万元，高出标的保留价87.8万元，溢价率高达323%；废铁等废旧物资，据实称重，起拍价为2260元/吨，同日多位竞买人竞相轮番出价，经过88轮次的激烈竞价，以最高出价2915元/吨成交，每吨高出标的物保留价655元，溢价率高达29%，并且因采取据实称重确定成交价，最终成交价比预估价多出60余万元。

3、制订拍卖标的物移交、称重方案。华建公司破产案涉及职工的劳动债权81户，劳动债权总额为1,030,941.09元，另统筹社保28户，债权为971,694.52元，而华建公司房地产已抵押，只有机器设备、废铁资产未设定抵押，属于破产财产，所以华建职工非常关注此次拍卖标的，公司职工迫切希望这些财产变现能解决欠付职工工资、养老、医疗等劳动债权。此次机器设备、废铁拍卖竞争空前激烈，并拍出了天价，引起轰动效应。如何保证资产变现价值最大化？如何保持公平、公正移交？如何安全移交？管理人非常重视此次拍卖标的移交、称重，具体措施有：

（1）制订移交、称重方案。移交前与买受人签订安全协议，制订安全防护措施，明确买受人为安全责任第一人，管理人监管安全；

（2）成立标的物移交、称重监管小组。监管小组成员由2名债权人代表、2名职工代表、2名债务人代表、3名管理人工作人员，共计9人组成。管理人团队负责人总负责。监管小组设机器设备移交监管组、废铁移交称重监管组。两个监管组各司其责，分工明确，发现投机取巧、混水摸鱼等现象，及时制止，及时反映，杜绝违规事件发生；

（3）制订机器设备移交明细表。监管人员按明细表移交机器设备，两个买受人互不侵占，互相监督，杜绝违规行为。

（4）鉴于两个买受人都是高价竞得标的，在标的物移交时容易产生一些不合规的想法，比如机器设备买受人想利用机器与废铁混杂在一起的实际情况，找机会将废铁充当设备拉走；而废铁买受人也想通过称重在秤上作文章，让废铁称重减少。如何杜绝这些违规现象，管理人要求监管人员要有一颗公正心，必须清正廉洁，拒腐蚀永不沾，严格按照制订的方案执行。遇到买受人将废铁充当设备拉走现象，管理人要求监管人员时刻紧盯，不徇私情，发现一次制止一次，拒不执行者，由管理人负责人出面强制制止，情节严重的采取报警方式，按抢占财产处理；遇到买受人在废铁称重上作手脚时，管理人安排债权人代表、债务人代表、职工代表一起跟车称重、复秤，然后再到高速收费站称重台上再次复秤，经过三次称重，重量基本一致时，双方签字认可。此次废铁称重，我们采取在高速收费站复秤是一大创举，因高速收费站称重不容易做假，比较真实可靠，最终以高速收费站称重为准，从而杜绝了废铁称重缺斤少两行为，维护了债权人和债务人的利益。

华建公司机器设备和废铁移交、称重，管理人采取的方式方法令两位买受人心服口服，认为从来没有遇到这么过硬的管理人团队，体现了公平、公正、清正廉洁。附近华建职工和群众个个竖起大拇指，点赞管理人团队的所作所为，称赞管理人有公心、有良心，为民办事，替职工解忧。此次机器设备和废旧物资采用创新方式处置，机器设备和废铁资产变现总价值高达260万元，比预估的价值多出100余万元，实现了资产处置价值最大化，有力地维护了债权人和债务人的利益，为财产分配、职工劳动债权兑付打下坚实基础。

二、招商引资，处置房地产和地上附属物、附着物

华建公司依法宣告破产后，管理人委托拍辅机构在京东拍卖破产强清平台启动对华建公司房地产及地上附属物等资产的拍卖程序，经三次公开拍卖均流拍，如果再次降价拍卖，破产财产将会严重贬值，管理人决定暂停拍卖程序，把重点放在招商引资上面。得知华建公司抵押权人武汉海杏教育投资有限公司有意在襄城创办学校，管理人立即找到海杏公司负责人进行洽谈，从投资环境到产业政策，说服海杏公司将华建公司纳入重点投资范围。海杏公司综合各方面因素，作为华建公司抵押权人，同意按第三次流拍价以物抵债接受该资产，并在合同签订当天将抵押权之外的资产转让款划入管理人账户，自此，华建公司招商引资取得圆满成功。

典型意义

华建公司资产处置快速变现，创造了襄阳市破产企业资产处置多项之最。一是时间最短。机器设备、废铁资产处置用时20天，圆满完成；房地产处置用时40天，成功招商引资；二是效益最高。机械设备、废铁均拍出高价，为破产财产分配、职工劳动债权兑付打下坚实基础；华建公司房地产及地上附属物、附着物，通过招商引资，实现了资产变现最大化；三是影响力最大。成功引进一所普通高中，为当地教育事业添砖加瓦，有力地提升了当地营商环境，为老百姓办了一件大实事，得到当地老百姓交口称赞，一些矛盾迎刃而解，象抢占房屋的不再扯皮了，积极腾退；欠付职工十几年的工资、养老、医疗等劳动债权彻底解决，解除了职工后顾之忧，维护了社会稳定。5月16日，在为职工兑现劳动债权的第二天，华建公司职工感于管理人积极作为、尽职尽责，处置资产价值最大化，将积欠了职工十余年的工资和社保解决了，特派代表向管理人送来锦旗。